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郁义康同志在第二次“树组工干部形象”集中学习教育活动全体干部大会上的讲话

时间:2003/11/7 16:59:00   作者:1

在第二次“树组工干部形象”集中学习教育活动全体干部大会上的讲话
(2003年10月17日)
郁义康
同志们:
前段时间,胡锦涛总书记、中央政治局常委温家宝、曾庆红、吴官正、李长春等中央领导同志对“树组工干部形象”集中学习教育活动作出重要批示;9月25日,中央组织部下发《关于认真学习贯彻中央领导同志重要批示精神深入扎实地开展好集中学习教育活动的通知》,对各地开展树组工干部形象集中学习教育活动作出新的部署,提出新的要求。9月29日和10月2日,市委黄兴国书记和徐福宁副书记分别对我市的“树组工干部形象”集中学习教育活动作出批示;10月10日,徐福宁副书记专门听取了我部关于开展集中学习教育有关情况的汇报,并提出了明确要求。今天召开这次会议,主要是认真贯彻中央领导和市委领导的指示精神,对前阶段学习教育活动的有关情况向大家作一回顾,对下一阶段的工作进行再动员、再部署。
按照中央组织部、省委组织部的统一部署,结合我市民主评议机关工作,从8月中旬开始,我们认真开展了树组工干部形象集中学习教育活动。目前,时间过半,任务过半,主要做了以下几项工作:
1、制定了实施方案。根据中央组织部关于开展集中学习教育活动的有关精神,我部于7月底,开始制定实施方案,明确了学习教育活动的指导思想、方法步骤与基本要求。实施方案确定我部学习教育活动从8月份开始,大体安排三个月左右时间,共分为“动员部署、统一思想,认真学习、深化认识,集中讨论、对照检查,总结提高、完善制度”这四个阶段,并提出了“比学习,争做理论素养高的组工干部;比作风,争做公道正派的组工干部;比业务,争做精通本职工作的组工干部;比贡献,争做扎实苦干的组工干部”即“四比四争”的目标。为把实施方案落到实处,部里制定了集中学习教育活动实施计划,排出每个阶段教育活动日程表,明确每项工作完成的时间,落实责任处室和责任人,保证学习教育活动的有序开展。同时,还对征求意见、专题学习等工作制定单独实施方案,进一步增强工作的可操作性。部内各支部也都结合自身实际,制定了具体的计划。
2、广泛征求了意见。部会对这次征求意见十分重视,花了大量时间精力开展这项工作,具体有这样几个特点:一是面广人多。这次征求意见的对象既有在职干部,又有离退休老同志,既有市级机关干部,又有基层一线的乡镇领导,既有党内同志,又有人大、政协等党外同志,既有个人,又有单位,总数超出3000人次,是历次教育活动中征求意见人数最多的。二是形式多样。部里采取多种途径征求意见。召开座谈会,面对面征求意见。安排了座谈会,虚心听取意见。由部领导牵头,有关处室负责人参加,已经分别召开了乡镇(街道)负责人座谈会、部分离退休老同志座谈会、干部工作监督员座谈会等座谈会。发出征求意见信,逐个征求意见。我们向各县(市)区委组织部、市直各单位党委(党组),向市委管理的副局级以上领导干部、市党代会、人代会代表、市政协委员、副局级以上离退休干部、乡镇(街道)党政正职、部干部工作监督员等单位和个人发出3090封信,其中向单位发放163封,向个人发放2927封,每封信不仅有征求意见信,还夹有一封专门印制的贴好邮票、写好地址的回执信。为了把这些信都发到个人手里,同志们多方联系,查阅地址,了解去向,做了大量工作。这些同志收到信后,对组织部门征求意见十分重视,特别是一些离退休老同志,有的已经离开工作岗位10多年了,身体有病,仍然坚持给我们写信提意见建议,情境十分感人。公布网站地址,网上征求意见。学习教育活动一开始,我们就在部举办的《东方党建》网站上公布了网址,希望全市干部群众从网上给我们提意见,尽可能地收集社会各界的反映。三是意见中肯。到目前为止,共收到回信895封,另有来电10人。对征求到的意见,我们专门组织力量,利用休息时间,花了大量时间和精力逐个进行梳理。初步梳理情况看,认为我部工作和作风建设好的方面有511人次;提出意见方面的164人次, 其中干部工作方面114人次,基层组织工作方面13人次,老干部工作方面7人次,自身建设方面30人次;提出建议方面的有849人次,其中干部工作方面的建议有413人次,基层组织工作方面的建议有54人次,老干部工作方面有54人次,自身建设方面有328人次。
这次征求意见的特点是“三多”。老干部提意见多,绝大多数老干部或多或少地提出了一些意见建议,占提出意见建议总数的47%,这些意见,有的是针对老同志职级问题和福利待遇的,有的是针对组织工作的,有的是针对组织部门自身建设的。署名提意见多,与以往不一样的是,大多数同志在反馈信中,都写上了自己的名字,占征求意见总数的87.6%,这在一定程度上反映了大家对我们的信任。提具体问题的多,共收集到要求解决的具体问题81件,其中老同志反映的52件。有些问题是历史遗留的,处理难度比较大。部会在认真分析征求意见情况后决定,对所有的意见建议和具体问题,我们都要认真对待、认真处理。部领导分工负责,分别审阅,分工到处,责任到人,落实解决的办法和措施。对应该解决、能够解决的问题,立即自己解决或落实有关部门解决;对应该解决、一时难以解决的问题,要采取积极措施,创造条件解决;对与实际情况不符、与政策不符的,也要予以说明;对合理化的意见建议,要结合整改,着眼于建章立制,逐步予以落实;对所有给我们署名写信打电话提意见的同志,都要致以谢意。
3、认真开展了学习。集中学习教育动员以后,办公室将重点学习的内容印发给部内全体同志,明确学习阶段必读的内容,并要求全体同志作好学习笔记,需要交流发言的同志还要求写出学习心得体会。有的支部针对工作任务重、工学矛盾突出的实际,把集中学习安排在双休日或晚上,保证了学习时间。这次学习,把自学和集中学习结合起来,各支部都排出专题学习计划,安排了六个专题学习,同时,个人排出自学计划,认真学习规定的书目,把学习任务落到实处。把学习理论与学习先进人物结合起来,组织大家收看郑培民同志的先进事迹,激励大家树立立党为公、执政为民的理念。同时,安排李新昌同志就公道正派问题进行现身说教,深化学习效果。把学习理论与“读书活动”结合起来,大家将平时阅读的优秀书籍推荐给部机关党委,部机关党委进行筛选后,确定《干部群众关心的25个理论问题》、《中国问题报告》、《从文明起源到现代化》、《当代世界与中国》这四本书作为必读书目,统一购买,人手一本发给大家阅读,并要求写好读书心得文章进行交流。把查找工作中存在的问题和不足,思考改进工作的措施结合起来,做到学以致用。目前,绝大多数都对规定的书目进行了学习,各支部克服工作多的困难,组织同志们进行了若干个专题学习和讨论,使大家学有所获,学有所悟,深化了学习效果。
前段时间的学习教育活动虽然取得了一定成效,但离上级组织部门和市委的要求还有不少差距,主要表现在:工学矛盾比较突出,一些处室忙于工作,对学习教育活动投入的时间和精力不足;一些同志对公道正派的理解不够深刻,认为自己在公道正派方面做得不错,盲目自满;有的同志认为公道正派是干部处室的事,与自己关系不大,没有从更高的标准上去把握,等等。这些问题,各支部都要认真对待,在下步的工作中加以解决。
下一阶段教育活动总的要求是:进一步深化思想认识,以更大的精力,更扎实的措施,更有效的工作,善始善终,不折不扣地完成后两个阶段的教育任务,确保学习教育活动取得预期效果。
1、进一步深化认识。9月下旬,胡锦涛总书记和中央政治局常委温家宝、曾庆红、吴官正、李长春等中央领导同志对集中学习教育活动作出了重要批示。胡锦涛总书记批示:“以‘公道正派’为主要内容的的教育活动取得初步成效,社会上也给予好评。但真正坚持公道正派原则,树立公道正派形象,只靠一次集中学习教育是不够的,必须坚持不懈地抓;必须体现到各项工作中去;必须认真解决妨碍公道正派的突出问题;必须大力推进制度建设。希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想,在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩,让全党满意,人民满意。”温家宝同志批示:“中组部开展以‘公道正派’为主要内容的‘树组工干部形象’集中学习教育活动很有意义,社会反映很好,并已初见成效。加强组工干部职业道德和作风建设,既要继承和发扬组织部门的优良传统,又要与时俱进,解放思想,不断创新,关键是要以‘三个代表’重要思想为指导,把经常性教育与制度建设和民主监督结合起来。各级组织部门要把坚持立党为公、执政为民落实到具体行动中,适应新形势,树立新形象,不断开创组织工作新局面。”曾庆红同志批示:“在全国组织系统开展的集中学习教育活动,是加强和改进自身建设的一个好办法,得到中央的重视,受到群众的好评,初步取得成效。要认真贯彻锦涛等中央领导同志的批示,把教育活动的各项任务圆满完成,并把成果规范化,制度化,建立长效机制。为建设高素质的、公道正派的组工干部队伍,更好地完成党所赋予的任务而不懈努力。”吴官正同志批示:“这项集中学习教育活动,非常好,十分赞成。”李长春同志批示:“在全国组织系统开展‘形象’教育活动意义重大,将极大地增强人们对解决干部人事方面不正之风的信心,望不断深入、巩固成果。”按照中央组织部的要求,各地要将开展集中教育活动的情况及时向党委主要领导作汇报。市委黄兴国书记、徐福宁副书记在看了我们的书面汇报后,分别作出了重要批示。黄兴国书记批示:“组织部开展这项活动,态度认真,注重自我教育,又充分走群众路线,收效是明显的。希望狠抓整改措施的落实,巩固教育活动的成果。”徐福宁副书记批示:“这项教育抓得好,抓得实,富有成效。希望组织部继续努力,按照中央和省委领导的要求,把集中教育成果规范化、制度化,建立长效机制,真正把组织工作队伍建设好。近期我专门听一次。” 对一项教育活动,有这么多最高层次的中央领导作出批示,这是极罕见的。这充分说明开展集中教育活动的极端重要意义,说明中央和市委对开展这项活动所寄予的厚望。我们要深入学习中央和市委领导的批示精神,进一步深化对集中学习教育活动重要意义的认识,充分认识公道正派体现了组织部门的工作特点,涵盖了组织部门自身建设的核心内容,是我们组工干部的立身之本、为人之道、处事之基,是组织工作的“生命线”;充分认识公道的本质是党的群众路线在组织工作中的体现,正派的本质是党的思想路线在组织工作中的体现,坚持公道正派就是坚持党的群众路线和思想路线;充分认识开展集中学习教育活动,是学习贯彻“三个代表”重要思想的重要举措,是继承和发扬组织部门优良传统和作风的必然要求,是建设高素质干部队伍的有效途径,从而进一步增强搞好学习教育活动的自觉性,端正态度,真正把自己放进去,主动接受教育,使自己在思想政治素质和作风上有一个新的提高,以不辜负党组织的厚望。
2、继续抓好学习。要把学习贯穿于教育活动的全过程。对没有完成专题学习的个别支部,要挤时间,妥善安排,不折不扣地完成规定的专题学习任务。在各支部集中学习的基础上,召开部机关全体干部大会,围绕“组工干部如何坚持公道正派”这一主题,每个支部确定若干名同志进行交流,达到相互学习、共同提高的目的。以“好书大家读、体会大家谈”活动和全市组工干部公道正派演讲比赛为抓手,对大家的读书体会文章进行评比,对演讲比赛优胜者予以表彰,激励大家自觉学习。按照中央组织部的要求,准备举办全市组工干部培训班,对全市组工干部进行一次培训,使全体干部通过培训,更新知识,拓宽视野,提高理论和业务水平。总的要求是通过学习,进一步提高我们干部的素质,提高我们贯彻执行党的思想路线和群众路线的自觉性,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、创新意识和服务意识,努力推动组织工作上新的台阶。
3、认真搞好机关评议工作。民主评议机关是市委市政府为改进机关作风作出的一项重要举措。今年是第二次,市委对此十分重视,专门召开会议进行部署,对96个部门和单位分类进行评议,第一类是市政府部门和市检察、审判机关及有关单位,共54个;第二类是市纪委机关、党群部门及有关单位,共21个,我们属于第二类;第三类是人大、政协机关及有关垂直管理部门和单位,共21个。10月底开始向九种对象发放评议表,11月中旬产生评议结果。我们要重过程、重教育、重整改、重实效,把民主评议机关工作与正在开展的“树组工干部形象”集中学习教育活动有机地结合起来,做到相互促进。做好民主评议工作,重点是抓好征求意见、反馈意见和落实整改措施这三个主要环节,前两个环节的工作我们基本上已经告一段落,现在的重中之重是整改。11月下旬评议结果出来后,我们要对评议对象提出的意见建议进行梳理,并反馈给各处室,各处室要对意见建议进行研究,制定整改措施,下功夫进行整改,切实改进我们的作风,树立我部干部的良好形象。
4、精心开好民主生活会。每个支部都要召开一次以公道正派为主题的民主生活会。民主生活会之前,要开展谈心活动。党员干部要对自己坚持公道正派方面的情况进行一次分析,找准在公道正派方面存在的突出问题,提出整改的措施。为开好民主生活会奠定良好的思想基础。民主生活会时要敢于亮丑,开诚布公,把包袱解开,把问题找准,把措施议实。部会民主生活会主要是对征求到的意见建议进行分析,从全市组织系统的角度,提出需要重点解决的突出问题,确定整改的重点措施。支部的民主生活会主要是围绕各处室在坚持公道正派方面的问题,寻找产生的根源,讨论整改的办法。民主生活会之后,各支部要将民主生活会的情况向部会进行一次汇报。
5、扎扎实实搞整改。集中学习教育活动能否取得预期效果,关键取决于整改。对整改工作,部会将专门进行研究,就整改工作作出具体安排。总的要求是通过整改,解决影响公道正派的若干个突出问题,并制定长效措施,巩固学习教育活动的成果。要分层次进行整改。对涉及部里存在的全局性、共性的问题,由部会提出整改的意见,供大家讨论,统一思想,落实责任,抓好整改。对涉及有关处室存在的局部性的问题,由有关职能处室负责研究提出整改措施,报部会审核,抓好整改。对涉及个人的问题,由个人根据不同的情况,提出整改措施,各处室负责人要对处内同志的整改情况进行指导、督促、检查。要围绕突出问题进行整改。找准存在的突出问题,是搞好整改的前提。部里要在对征求到的意见进行分析的基础上,确定若干个突出问题,作为这次整改的重点;各处室也要找准突出问题,研究制定整改的有效措施;每个干部要认真查找思想上对公道正派存在哪些认识上的不足,查找在具体工作中有没有真正体现公道正派的要求,查找自己在坚持公道正派方面与先进人物相比有哪些差距,从而有针对性的制定措施。要从制度上进行整改。从制度上建立公道正派的长效机制,是这次集中学习教育活动的根本任务。要对我们有关工作规范和行为规范方面的规章制度进行一次全面的分析研究,看看哪些方面比较缺乏,需要制定新的制度;哪些制度存在不足,需要进行完善;哪些制度已经不合时宜,需要进行改进。制定制度一定要讲究可操作性和有效性,不能为制度而订制度,搞形式主义。制定制度要发动大家,做到大家订,大家遵守。不能把制定制度看作是哪几个人、哪个处室的事。制度修订后,人手一册,大家一定要自觉遵守。部会要求每个同志,要开动脑筋,结合即将开展的献计献策活动,为部里为处内建言献策,共同把整改工作搞好。
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