“老”办法，“新”活力 ——宁波“导师帮带”制度的常态化探索

“老乡镇”经验没过时

英国伦敦大学学院、北京大学、香港城市大学……冬日的午后，鄞州区东吴镇党委书记汪辉翻阅着所在乡镇年轻干部的学历背景，一连串国内外名校的名字跳了出来。

很长一段时间，乡镇作为最基层的一级政府组织，本地成长型干部占了多数。因为主客观等因素，他们之中的很多人并没有很高的学历或很好的教育背景，靠的是长期扎根基层练出来的经验。

“这些年，完全不一样了！不仅进来的年轻干部年纪更小了，而且学历也越来越高，会思考、会表达、有眼界，和过去的‘老乡镇’那一套完全不一样了！”汪辉说。目前，东吴镇“80后”年轻干部已经占比50.8%，其中研究生学历7人。

这群年轻干部，大致有着共同的特征，理论知识多、干事激情多、思路想法多；但也有着类似的短板：工作历练少、接触群众少、社会实践少。家门—校门—机关门，“三门”干部也就成了他们身上共同的标签。

“一开始，就是想着要把学到的快速用到实践之中。纯粹以专业设计师的视角，将书本上学到的方式方法直接套用，在实操层面却遇到了很大的阻力。”1987年出生的戴芹芹，2010年从北京大学建筑与景观设计研究院毕业，一直在东吴镇城建办从事城建工作。

在天童老街改造项目中，从设计审美取向出发，她想要保留一个比较有风味的老墙，但是那家老太太却一直不同意。“我80岁，你30岁，你漂亮还是我漂亮？”简简单单的一句话，却让戴芹芹语塞了。

她想起了结对“导师”汪辉的话，在做民生项目的过程中一定要发动村民参与，要倾听百姓的意见，解决他们的实际问题与需求。以群众的利益作为工作的第一出发点，不是空话，而是要实实在在落到决策和工作方法上的。 

然后，戴芹芹搬起凳子，和老太太促膝长谈，才知道老太太心里想着是要住好房子新房子，在她眼中，其他家瓷砖房都刷了墙，单单留下他们家这堵“破墙”，是不是因为瞧不起她？

最后，戴芹芹调整了设计方案，将老太太家墙体内部翻新，外面墙体还是保持原汁原味。也是在“导师”手把手的言传身教下，老街项目秉持着“还街于民”的理念，在3个月内完成了总长1.5公里的老街改造，并获得了浙江省小城镇环境综合整治样板镇的称号。

不仅仅是东吴。过去几年间，为了改变“三门”干部越来越多、“泥腿”干部越来越少，说“普通话”干部越来越多、讲“本地话”干部越来越少的情况，宁波乡镇层面全面建立“1+1”帮带机制，由乡镇党政正职、班子成员和政治素养高、业务能力强、综合素质好的“老乡镇”担任导师，以优秀年轻干部、新提任中层干部、新入职干部3类群体为重点帮带对象。

其中，优秀年轻干部由乡镇党政正职直接帮带，传理念、传思路、传方法；新提任中层干部由乡镇班子成员直接帮带，传技能、帮业务、鼓干劲；新入职干部由“老乡镇”全程帮带，带入门、传经验、助成长。截至目前，156个乡镇（街道）明确“师徒帮带”关系1100多对、1900多人。

“即使在新时代，‘老乡镇’的经验也没有过时。”奉化区大堰镇党委书记宋炳林坦言，那些作风扎实、工作得力、实绩明显的“老乡镇”与年轻联村干部结对之后，使年轻干部得到快速成长。该镇“80后”中层干部占比从2019年底的52%上升至58.3%。