“带病提拔”为何防不胜防

随着反腐败斗争的不断深入，人们发现一个现象：在那些被查处的腐败分子中，有相当数量的人原本就有“病”，属于“边腐边升”“带病提拔”。为什么“带病提拔”屡见不鲜、防不胜防？在贯彻落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》时，很有必要对“带病提拔”这一现象背后的深层次原因作些分析。

明知有病，病病相“惜”。有的掌握升迁大权的管官的官，本身就有“病”。对于个别属下阿谀奉承、吹牛拍马、请客送礼的行为，他们不可能不知道与党纪党规不符，但他们从内心里喜欢———如果没有这些人，自己怎么能前呼后拥、腰缠万贯、住豪宅搂美女？当有机会提拔任用下属时，那些投己所好、送钱送物的人首先得到重用，而那些正直正派、干净干事的人难入他们的法眼。如广东省委组织部原副部长林存德长期主管地方干部，对地市级主要领导的任免，可以起到重要作用。林任职期间，收受贿赂折合人民币共计2400万元。已被查处的广州市委原书记万庆良、珠海市委原书记李嘉、茂名市委原书记梁毅名、揭阳市委原书记陈弘平等人“带病提拔”，与林直接有关，林因此被人称为广东贪官的“伯乐”。

不知是病，以病为康。有段时间，社会上提倡敢试、敢冒、敢闯，敢为天下先。一时泥沙俱下，鱼龙混杂，真假难辨，甚至出现是非颠倒、黑白混淆的现象。如独断专行、作风霸道者被视为有主见有魄力；朝令夕改、胡乱折腾者，被视为思维活跃、敢于创新；不顾群众感受，卖光、拆光者被视为改革先锋、时代楷模等等。凡此种种，导致一些人明明有病，却不知是病，反而以病为康，得到提拔重用。最典型的人物是仇和。此人在主政沐阳、宿迁时，号称“仇卖光”，公开说在他管辖的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。宿迁市337家幼儿园、122家乡镇卫生院被卖变民营。有人指出，仇和式改革的本质是权力与资本结合起来剥夺平民，这种模式必然导致腐败。但就是这样一个人，一度成为改革的象征性人物，一路升迁，官至江苏省副省长、云南省委副书记。

不知有病，诊断失当。不少“带病提拔”者，当初考察时并没有被发现有“病”。事实上，要真正了解一个人，正确判断一个人，的确不那么容易。一方面，有的人善于伪装，以假象示人。“病情”没有暴露，善良的人们仍视他们为健康人。另一方面，社会上的不良风气也侵蚀到部分民众身上。有的事不关己高高挂起，认为组织上来考察谁就会提拔谁，说好说坏一个样，说了也白说；有的担心提了意见，日后会被穿小鞋遭报复；还有的明知被考察者问题多多、口碑不佳，但只说好不说孬，“送走”了事，导致考察组很难了解到真实情况。倘若考察人员自身政治责任意识不强，作风不深入，考察搞形式，程序走过场，则更容易诊断失误，考察失真，造成“带病提拔”。

病发事出，难以追责。“带病提拔”者风光一时，不可能得势一世，随着党内反腐力度的不断加大，“带病提拔”者终有一天会病发事出，得到应有的惩处。但若因此要追究有关人员的责任，问题就来了：追责提名者，提名者辩称，被提名者好不好是考察组的责任，用不用是党委的责任；追责党委主要负责人，他觉得冤，认为提拔干部是党委集体决定的，要有责任大家都有责任；追责考察组成员，他们也有话说，民主推荐，民主测评，谈话考察，规定程序都到位，官员的“病”一时没察觉没发现，不能全怪考察者。

由此看来，要遏制和防止干部“带病提拔”，就要坚持从严治党、从严治吏，配好管好管官的官；树立正确的政绩观、价值观，把握好用人导向；改进和完善干部任用机制，掌握真情实况；深化和细化追责制度，使有责者真正得到追究。