徐   强：构建科学的干部分析研判机制

北仑区委常委、组织部长  徐  强

新《条例》以“严”字为主线贯穿全文，对干部选任制度进行了改进和完善。要将新《条例》的精神落到实处，很重要的一点就是要构建起科学的干部分析研判机制，为党委选好人用好人当好参谋。

健全联系机制，透视干部表现。新《条例》突出了党管干部原则，要求全面地、客观地、动态地掌握干部队伍情况，强化党组织在干部考察识别的责任，这也是十八届三中全会对全面深化改革中加强组织保证的重点要求。组织部门只有在第一时间掌握干部动态、分析干部表现，才能在干部推荐和使用中真正做到用当其时、用其所长。近年来，北仑区建立了全方位的干部联系机制。通过常态化干部走访约谈制度，动态掌握干部的思想、工作动态和个性特征，力求“提情知人、提人知情”；通过部务会联系区管班子制度，以工作调研、参加班子会议等多途径联系区管班子、观察后备人选，实时掌握干部队伍现状；通过重点工作跟踪联络制度，以组建联络组等形式，深入了解分析干部在“五水共治”、“三改一拆”等重点工作中的现实表现；通过区管班子分析会制度，融合部务会的集体认知和智慧，定期分析区管班子情况，深化对干部的真实认知程度，从而更好地为知人善任奠定基础。

注重一线分析，判断干部能力。新《条例》提出了多维度识人察人方向，彻底摒弃以“唯GDP、唯增长”取人的观念，重新诠释了理想信念、工作实绩、作风建设、廉政操守等考察的细节标准，进一步转变了识人察人工作的思路。北仑去作为改革开放的最前沿，始终注重综合分析干部在一线工作中的实际表现，作为选人用人的重要依据。一是实施“一线挂职”，近年来，多批次选派干部到重点工作（工程）一线、信访维稳一线、服务窗口一线、村社区一线挂职锻炼，通过对干部挂职期间各方面表现的综合分析，进一步发现其能力特点和工作潜质；二是探索“一线试岗”，对新提拔的区管年轻干部，尝试先以任命非领导职务的形式，有针对性选派到乡镇（街道）和重点工作部门挂事，进一步考察年轻干部的综合素质和领导管理能力，并结合“试岗”效果，决定是否任命领导职务，以此拉长干部赛道，为更深入了解干部能力素质获取实践支撑。

借助科学手段，发现干部潜质。新《条例》体现了干部管理科学化、精细化、标准化的要求。让更多好干部脱颖而出，需要组织部门深入理解新《条例》对干部素质的新论断，并根据好干部标准，借助科学的技术路径和办法，分析干部队伍的特性和潜质，构建针对性的培养锻炼机制。近年来，北仑区探索以干部动态信息记实系统为载体，探索建立干部胜任力素质模型。在日常形成的对干部主客观认识基础上，通过引入国际先进的人力资源评测方法，并融入干部自我评价、任职意愿，运用心理测验量表、各类模拟题本测试，将历史的、固化的能力表现量化为即时的、动态的能力素质评价，从而更加深入地分析研判干部的潜在特质，逐步完善干部多维信息集，为干部培养和选任提供科学的数据参考，努力做到人岗相适、人尽其才。