金   彦：强化机制支撑  提高动议质量

海曙区委常委、组织部长  金  彦

新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》突出了党管干部原则，其中一个明显变化就是增设“动议”一章，强调从干部选拔任用的启动环节就应当发挥党组织领导把关作用，也对组织部门提出了更高要求。必须在坚持党管干部原则、严格操作程序的同时，尽快健全机制，提高动议质量，切实提升干部工作科学化水平。

健全干部考察机制，采集完善动议的“大数据”。动议主要解决“什么时候动”、“动哪些岗位和人员”的问题。要回答这两个问题，离不开组织部门的日常积累，特别要通过全方位、经常性干部考察，全面掌握领导班子和干部的“大数据”。要加大考察力度，结合领导班子和领导干部年度立体考核、述职述廉、绩效对账、经济责任审计、离任交接等制度的实施，采取定期考察、回访考察、专项考察等方式，运用谈心谈话、列席会议、实地调研等办法，切实掌握领导班子运行和领导干部履职情况，特别要在日常工作、关键时刻、重大任务中考察和识别干部。要完善联席会议制度，加强与纪检、信访、审计、政法等部门的沟通联系，畅通干部监督信访渠道，及时获取第一手资料。

健全分析研判机制，运转优化动议的“处理器”。新《条例》明确组织部门要对领导班子进行分析研判，提出初步建议。没有准确的综合分析研判，就难以形成科学的建议。要通过定期分析、专题分析等方式和数据分析、比较分析等定性定量分析方法，进行“大数据”处理，充分运用现代人力资源管理、心理学等理论，经常性开展干部研判、岗位研判和班子研判，全面分析班子整体情况、“化学反应”和干部德才素质、实绩能力。要考虑各单位、各条线工作基础、资源禀赋、发展阶段等客观条件，动态分析班子和干部，注意评价干部的主观努力、一贯表现和发展趋势。要将综合分析研判结果适时转化为动议的意见建议，为启动时机、选配方式、人选推荐提名的确定等提供科学依据。

健全培育锻炼机制，转型升级动议的“精鹰队”。组织部门提出的建议质量高不高，还要看是否储备了一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。要扩大视野，探索建立将各方面优秀人才纳入后备队伍的机制，形成优进绌出、良性竞争、源源不断的良好局面。要创新干部培育机制，实施领导干部“精鹰”计划，尊重干部成长规律，科学设计培育体系，主动适应金融服务、文化创意、电子商务等新兴产业和总部经济、高铁经济、地铁经济等新经济形态不断涌现的发展现状，加快干部知识结构、思维方式、能力水平的转型升级，突出干部新能力培养。要强化实践磨炼，充分发挥区域化菜单式挂职基地作用，选派干部到信访维稳、重点工程和重大项目、非公企业和新兴产业跟班锻炼，提高助推引领发展、处理复杂问题、应对突发事件、化解矛盾纠纷的能力。