以科学发展观统领经济社会发展全局（学习贯彻十六届五中全会精神）

必须保持经济平稳较快发展。这是坚持科学发展的重要要求，也是对今后五年我国宏观经济运行提出的总要求。我国是一个有13亿人口的发展中大国，正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程正在加快，具有劳动力成本低和储蓄率高的比较优势，面临着国际产业重组加快的外部环境，这些都为我国经济快速发展创造了良好条件。我们必须抓住机遇，加快发展，这样才能从根本上解决人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，才能在激烈的国际竞争中保持主动。但也要看到，我国经济发展存在周期性波动的现象，应对不当就有可能发生大的起落。如果经济出现大幅波动，就需要用相当长的时间调整，经济发展就会欲速则不达，贻误宝贵的战略机遇。过去我们在这方面是有深刻教训的。特别要看到，自2002年以来，我国经济进入新的上升周期，一些产业的过度扩张形成了相当大的过剩生产能力，一旦市场需求发生收缩，就会引起经济大的波动。因此，应把握好经济发展趋势的变化，努力实现总供求均衡，防止大幅度的经济波动，实现又快又好的发展。为了实现平稳较快发展的目标，就必须更加注重经济增长的质量和效益，努力实现速度、质量、效益的统一协调，加快推动经济结构的战略性调整。我国的基本国情决定着宏观经济出现波动总是由结构矛盾引起的，只有加快结构调整，才能实现经济的协调健康发展。就“十一五”时期来说，除了调整供给体系，结构调整的一个重点是总需求结构的调整。总需求结构调整，需要正确处理内需和外需的关系，进一步扩大国内需求，这是大国经济长期稳定增长的必然要求，也是“十一五”期间妥善应对国际贸易冲突、统筹国内发展和对外开放的正确选择；需要正确处理投资与消费的关系，在保持投资合理增长的同时增强消费对经济增长的拉动作用，这是“十一五”期间保持我国经济平稳较快发展的基本条件。