毛光烈强调,深入学习贯彻五中全会精神,要做到“三个结合”:一要与编制宁波“十一五”规划结合起来。“十一五”时期是一个经济稳定增长期,又是一个双重任务转换期,既要保持一定的经济增长,防止大起大落,又要实现经济增长方式的初步转换,逐步建立以科技创新、人力资源为主导推动增长的经济发展模式。要按照这样的形势判断,科学确定发展目标,编制好“十一五”规划。二要与体制创新、职能转换结合起来。努力推动政事分开,以改革的思路增强事业单位活力,带动公共财政体制的形成;以开放的思路搞活运输、水务等市场,充分利用好国内国际两种资源以及国有、民营资本。三要与构建为民政府结合起来。正确处理群众利益,做好多数群众得益、长远得益的事,推进“解难创优”,抓好生产安全、食品安全等民生问题,建设和谐社会。特别是要推进城乡一体化步伐,实现城乡公交、污水处理、医疗、教育等资源共享,提高城乡居民的生活质量,建设宜居宜业的现代化国际港口城市。